本文为我司首席经济学家杨敬昊就我国专项债发行的相关问题接受《证券日报》韩昱记者的采访,该采访刊登在8月15日《证券日报》A3版。
8月以来专项债发行提速是贯彻落实7月中央政治局会议精神的体现,7月24日召开的政治局会议明确提出“加快地方政府专项债券发行和使用”。财政部会同金融监管部门通知地方及承销行,明确要求2023年新增专项债需于9月底前发行完毕,原则上在10月底前使用完毕。这也便有了8月上旬呈现出的地方债发行提速。
我国经济二季度复苏低于预期、复苏势头放缓,经济增长面临压力。自去年5月稳定经济大盘会议以来,专项债一直是各级政府提振经济的重要工具,特别是中央允许地方政府适度开展超前投资之后,专项债对基建项目投资的拉动尤为明显。因此,今年下半年的基建投资值得关注和期待。
此外,当前民间投资疲弱,内需复苏乏力,而外需不振、拖累出口,故中央部署专项债提速的意义和作用就更显得至关重要。不仅如此,由于专项债也被用于提升地方中小银行的资本充裕率,这在目前房地产市场预期转弱的大背景下,房地产预期不振,已经影响到了居民住房贷款,并且实际产生了断贷或提前还贷的市场影响,因此专项债提速,从另一方面也会促进地方中小银行的资本充裕水平的提升,对防范金融风险、稳定市场信心,大有裨益。
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